دليل القوانين واللوائح

يقدم هذا القسم معلومات تعليمية عامة فقط ولا يشكل استشارة قانونية. تتغير القوانين الصينية باستمرار؛ فقبل أي خطوة عملية استشيروا محاميًا مؤهلًا.

1. النظام القانوني الصيني في صفحة

نظام الصين قانون مدني: تشريعات وطنية، تنفذها لوائح مجلس الدولة، وتُطبَّق عبر الوزارات والسلطات المحلية. تنظر المحاكم الشعبية النزاعات، مع محاكم متخصصة للملكية الفكرية والبحرية والمالية. تخضع الشركات والأفراد الأجانب لأحكام القانون الصيني في كل ما يفعلونه داخل الصين؛ وقد استبدل قانون الاستثمار الأجنبي 2020 نظام المشاريع المشتركة السابق بإطار «المعاملة الوطنية + القائمة السلبية». والتشريعات الوطنية أعلى من اللوائح المحلية عند التعارض.

2. تأسيس شركة في الصين

يقيم المستثمر الأجنبي عادةً شركةً مملوكة بالكامل للأجانب (WFOE) أو مشروعًا مشتركًا (JV) أو مكتب تمثيل (RO للتمثيل لا للتجارة). كل كيان يحتاج عنوانًا صينيًا مسجّلًا، ورخصة عمل من إدارة تنظيم السوق (SAMR)، وتسجيلًا ضريبيًا، وحسابًا مصرفيًا، وحيويًا: نظام أختام الشركة (القسم التالي). المدة تتفاوت: 2–3 أشهر لـWFOE، وأطول للصناعات المقيّدة. يُعلَن رأس المال المسجّل بدلًا من دفعه مقدمًا، لكن اختياره صغيرًا يُضر بالسمعة.

3. العقود والأختام وتسوية المنازعات

يعمل العقد الكتابي في الصين حين يكون ثنائي اللغة وممهورًا بالأختام الصحيحة في كل صفحة ومسجلًا حيث يلزم. ختم الشركة (公章) يُلزم الكيان قانونًا — التوقيع وحده لا يكفي. اسألوا من يحمل كل ختم واستعملوا عقودًا ثنائية اللغة، مع شرط حكم القانون الصيني وتحكيم CIETAC (لجنة الصين للتحكيم الاقتصادي والتجاري الدولي) أو HKIAC أو مقر يقبله الطرفان. اتفاقيات NNN (منع الاستخدام والإفشاء والالتفاف) تحمي التصاميم أثناء التسعير؛ وقوالب NDA الغربية كثيرًا ما تكون غير قابلة للنفاذ — استكتبوا عقدًا مخصصًا للصين.

4. تنظيم الاستيراد والتصدير

يستلزم الاستيراد والتصدير التسجيل لدى الجمارك وسجل «مشغل تجارة خارجية» لدى وزارة التجارة MOFCOM. تُصنَّف السلع برموز HS، وتُقدَّم البيانات عبر «النافذة الواحدة» للجمارك. يخضع الغذاء والمنتجات الزراعية وبعض السلع الصناعية للفحص والحجر (SPS)؛ ويلزم اعتماد 3C لقائمة محددة. بعض الفئات مقيدة (السلع مزدوجة الاستخدام، السلائف، التنغستن) أو محظورة (الأنواع المهددة، بعض النفايات). الرسوم تعتمد على المنشأ وعلى اتفاقيات RCEP وآسيان والثنائية — تحققوا قبل التسعير.

5. الملكية الفكرية في الصين

تعتمد الصين مبدأ «الأسبقية في التسجيل» للعلامات والبراءات. سجّلوا العلامة بالحروف الصينية إلى جانب الإنجليزية — الخطأ الشائع تجاهل الاسم الصيني ثم اكتشاف أن مستحوذًا قد سجّله. سجّلوا العلامات الأساسية أيضًا في الفئة 35 (التجزئة). حقوق النشر تلقائية، لكن التسجيل الاختياري يعين على الإنفاذ. براءات التصميم والنماذج المفيدة رخيصة وسريعة؛ وبراءات الاختراع أبطأ لكن أقوى. تُضاف السرية في NNN، وتنجح إجراءات الإزالة على المنصات (علي بابا وتاوباو) حين تمتلكون الحقوق المسجلة.

6. قواعد الاستثمار الأجنبي

يحكم الاستثمار الأجنبي «قانون الاستثمار الأجنبي 2020»، وهو إطار معاملة وطنية مع «قائمة سلبية» تُسمي الصناعات المقيدة أو المحظورة (تُحدَّث دوريًا). القطاعات خارج القائمة تُفتح بالمعاملة نفسها للمستثمر المحلي؛ وداخلها يلزم اعتماد. تخضع المجالات الحساسة (خدمات البيانات، النشر، التعليم، بعض التقنيات) لمراجعة إضافية. المناطق التجارية الحرة توفر وصولًا أوسع. تحققوا من القائمة الحالية قبل الالتزام برأس المال.

7. امتثال التصنيع والموردين

يجب أن يحمل المصنع الصيني رخصة عمل تغطي نطاق منتجاته، وأن يستوفي اعتماد 3C حيث يلزم، ويلتزم بتصاريح بيئية تُنفذها الهيئات المحلية. للأغذية ومستحضرات التجميل والأجهزة الطبية والألعاب تراخيص إنتاج إضافية من SAMR. على العلامة الأجنبية المستوردة سلع OEM أن تصر على: تدقيق مصنع محقق، تقارير اختبار المنتج، اعتماد 3C أو ما يعادله ساري المفعول، وإعلان امتثال سلسلة توريد للمواد الحساسة.

8. العمل والعمالة

قانون العمل يميل لصالح الموظف. العقود الكتابية إلزامية من اليوم الأول؛ سقف فترة التجربة والحد الأدنى للأجور مختلفان بحسب المدينة، والتأمينات الاجتماعية (المعاش والطبي والبطالة والإصابات والأمومة) وصندوق الإسكان إلزامية. العمل الإضافي منظم ويُدفع بأجور أعلى. الفصل يستلزم سببًا وإجراءات؛ والفصل الأحادي بدون إجراء يستوجب مستحقات وربما إعادة إلى العمل. توظيف أجانب يتطلب تأشيرة Z وترخيص إقامة — قدّروا 6–8 أسابيع.

9. الضرائب والفابياو والصرف الأجنبي

ضريبة الشركات 25% (بحسومات للتقنيات العالية والشركات الصغيرة ذات الربح المحدود). ضريبة القيمة المضافة 13% للسلع في الغالب، و9% أو 6% لكثير من الخدمات. ضريبة الدخل الشخصي تصاعدية 3–45%. الفابياو هي إيصال ضريبي حكومي — على المورد الصيني إصدار فابياو للمصاريف الصحيحة؛ المستوردون الأجانب يحصلون على فواتير تجارية لا فابياو، مع الاحتفاظ بأوراق الجمارك كاملة. تحويلات العملة الأجنبية عبر بنوك مسجلة لدى SAFE، مع توثيق السبب والمبلغ.

10. الجمارك للمستوردين

للمستوردين إلى الصين: قدّموا الإقرار عبر «النافذة الواحدة» مع الفاتورة وقائمة التعبئة والبوليصة والعقد وMTC (للمعادن) والشهادات الملائمة (3C، صحة، سلامة). تُدفع الرسوم وفق رمز HS والاتفاقيات النافذة. الأخطاء الشائعة: رمز HS خاطئ، تخفيض القيمة، منشأ غير صحيح، نقص شهادات. العقوبات تشمل الغرامات وحجز البضاعة والقوائم السوداء وأحيانًا مسؤولية جنائية. استعينوا بمخلص جمركي صيني مرخص.

11. قواعد يومية للأجانب

يجب على الأجانب حمل هوية (جواز السفر) وتسجيل عنوان الإقامة في مركز الشرطة خلال 24 ساعة من الوصول — الفنادق تفعل ذلك تلقائيًا. التزموا بشروط التأشيرة بدقة. استخدام الإنترنت يخضع للقواعد الصينية (بعض الخدمات الغربية غير متاحة بدون اتصال خاص — تحققوا من قانون بلدكم قبل استخدام الالتفاف). قوانين المرور صارمة (القيادة تحت الكحول جريمة). التصوير مسموح عمومًا إلا في المواقع العسكرية والحدودية وبعض الحكومية. جرائم المخدرات تُعاقب بشدة.

12. ما يجب أن يعرفه مسافر الأعمال

استعملوا تأشيرة الأعمال (M) للاجتماعات والتفاوض؛ ولا بد من تصريح عمل للتوظيف الفعلي. لا توقعوا عقودًا ملزمة بصفتكم ممثلين غير مسجلين — يوقع WFOE أو شريك محلي مخول. اجعلوا ظهر البطاقات صينيًا، واستعينوا بمترجم للأمور المهمة، ولا تعتمدوا على وعود شفهية بالإنجليزية. تُنظَّم زيارات المصانع عبر المضيف، وتُوقَّع اتفاقيات NDA/NNN قبل الدخول.

13. حل النزاعات والدعم القانوني

تفضّل العقود الصينية عادةً التفاوض والوساطة أولًا، ثم التحكيم، وأخيرًا التقاضي. التحكيم في CIETAC (البر الرئيسي) أو HKIAC (هونغ كونغ) موثوق ونافذ بموجب اتفاقية نيويورك في أكثر من 170 دولة. تحسنت المحاكم الصينية، لكن إنفاذ الأحكام الأجنبية غير منتظم — حددوا التحكيم في الصين أو هونغ كونغ في العقد منذ اليوم الأول. لا غنى عن محامٍ محلي حين تبدأ الإجراءات الرسمية؛ وللمنازعات الكبيرة استعينوا بمكتب لديه خبرة صينية ودولية.

14. هونغ كونغ: كيف تختلف

هونغ كونغ ولاية قضائية بالقانون العام مع تقاليد عقود إنجليزية، عملة خاصة (HKD)، ضرائب أرباح منخفضة (16.5% للشركات، لا ضريبة على الأرباح الموزعة، لا VAT/GST)، ولا ضوابط رأسمالية. تسجيل الشركة سريع (شركة محدودة خلال أسبوع). العقود بالإنجليزية عادة؛ والنزاعات إلى محاكم هونغ كونغ أو تحكيم HKIAC. القضاء مستقل وأحكامه معترف بها دوليًا. الاستيراد والتصدير أقل احتكاكًا تنظيميًا من جمارك البر الرئيسي. استخدموا هونغ كونغ للاستحواذ والفوترة والمدفوعات الدولية، والبر الرئيسي للإنتاج والمبيعات المحلية.

قائمة فحص قانونية للأعمال الأجنبية

• تحقق من المورد: رخصة عمل + بحث تشيتشاتشا + تدقيق مصنع
• سجّلوا العلامة بالحروف الصينية والإنجليزية وفي الفئة 35 (التجزئة)
• عقد ثنائي اللغة بقانون الصين أو هونغ كونغ وتحديد مقر التحكيم
• الإصرار على أختام الشركة الصحيحة في كل صفحة
• اطلبوا MTC/3C/MSDS/CO عند اللزوم — قبل الشحن لا عند الجمارك
• استعينوا بمخلص جمركي صيني، وتأكدوا من رمز HS في المنشأ والوجهة
• هيكل دفع يحفظ ورقة الضغط (لا 100% مسبقًا لموردٍ مجهول)
• للموظفين: عقود مكتوبة وتأمينات اجتماعية وصندوق إسكان من اليوم الأول
• التحويلات الخارجية عبر بنوك مسجلة لدى SAFE مع توثيق الغرض
• احتفظوا بكامل السجل الورقي — للضرائب أو الملكية أو النزاع

كيف نستعمل هذه القواعد نحن تجار لا محامون — لكن كل صفقة نديرها تتشكل بهذه القواعد. ننبه مبكرًا، ونخبركم متى يكون المحامي المحلي ضروريًا، ونعرّفكم على محامين ومحاسبين ومدققين موثوقين في الصين وهونغ كونغ عند الحاجة.